乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作安排

**镇**年上半年工作总结及下半年工作安排

**年是九台“以区为治”的起始之年，也是“十二五”规划的收官之年。上半年，我镇在区委、区政府的正确领导下，牢牢把握撤市设区及新一轮长吉创新产业示范区规划调整的历史机遇，紧紧围绕区委区政府提出 “一城提升、两区联动、五大发展”战略，以“谋发展、促民生，保稳定、树形象”作为工作开展的总体思路，立足镇情，切合民意，进一步加大了基层党建、项目发展、民生改善、社会治理的工作力度，通过“五个狠抓”，落实“十大民生”，较好地完成了各项阶段性工作任务，保持了经济社会持续健康稳定发展。现将**年上半年工作开展情况汇报如下：

一、上半年工作回顾

 1、综合实力稳中有升

半年来，我们顶住基础设施及民生投入持续加大、镇级财力十分有限的压力，统筹推进全镇各项事业发展，既积极而为，又量力而行，始终保持了全镇综合实力稳中有升。截止到6月末，全镇固定资产投资达到7.2亿元，同比增长4%；规上工业完成产值15.9亿元，同比增长5.5%；主营业务收入53.3亿元，同比增长7.5%；全口径财政收入达到8000万元, 同比增长11.8%。镇域经济综合实力继续保持全区前列。

 2、党的建设全面加强

按照区组织部**年党建工作要求，上半年我们重点抓了“一个责任、四件实事”的落实工作，进一步强化了农村基层党组织政治功能和服务功能，通过“四个强化”，实现了“四个突破”。

一是强化制度管理，在推进作风建设上实现了突破。从抓“责任制”入手，以抓“责任人”破题，3个社区、26个村党组织书记是责任主体，成立了党建工作办公室，出台了村级党组织党建工作考核方案和细则，建立了党建工作考核机制，从制度层面做好了刚性规定和约束。

  二是强化培训引领、梯次升级，在村书记和后备人才队

伍建设上实现了突破。半年来，我们通过“选”“育”“管”“用”四种模式，在优秀致富能人中发展了一批党员，在党员中培养了一批典型带头人，在党员致富能人中选拔了一批干部，在干部中储备了一批佼佼者，为明年村“两委”换届打好了人才基础。通过不懈努力，目前全镇新发展的党员85%以上是致富能手，新增积极分子100%是致富带头人。

三是强化资金投入，在阵地建设上实现了突破。今年共新建村舍2座，扩建村舍2座，改建村舍13座，实现了17个行政村“一厅三室”全部高标准建设。目前，所有工程均进入收尾阶段，加上绿化、室内装修、双向视频系统累计投入资金达到400余万元。同时争取上级专项资金，建设了龙家堡村、杨树村、泉眼村文化健身广场。长春市委常委、市委组织部綦远方部长在调研九台区基层党建工作时，给予了高度评价。

四是注重引领带动，在村集体经济发展上实现了突破。通过扶弱帮困“双包双转化”工程与长春高新区两位下派第一书记顺利对接，使泉眼、双丰两个党建薄弱村实现了大幅提升，村党组织战斗力凝聚力明显增强，村集体经济显著增加。另外，各村党组织通过“五种模式”，因村制宜发展村级集体经济。目前，有一项村集体经济项目的村达到了100%，有两项或两项以上的村集体经济项目的村达到了10%。

 3、项目建设成效显著

半年来，我们举全镇之力，强招商、上项目、优服务，区域经济发展后劲不断增强。截止到目前，吉林省雍达实业有限公司、长春宇宁建筑材料有限公司两个续建项目已完成续建投资2.9亿元，并实现顺利投产。同长春猛固门业有限公司、吉林三晋老陈醋食品有限公司、河南南街村食品有限公司、吉林省金穗米业有限公司、吉林省东师牧业有限公司签订了项目投资协议书，协议投资6.3亿元，目前已实现到位资金3.2亿元，近期即将开工建设。

 4、民生事业全面推进

**年初，镇党委在充分调研的基础上，立足镇情，研

究制定了“十大民生”计划。目前，各项工作正在有续推进。

镇村环境卫生综合整治工程。年初成立了改善人居环境办公室，通过整合省环保厅提供的资金、车辆，统一调配，摸索出一套“政府主导、企业主体、群众参与”三位一体的新模式，做到了点、线、面结合，全面推进。重点打造了镇区2.5公里绿化带、饮马河村-红光村-大城子村绿化带，统一栽花种草，从而形成具有**特色的一道美丽风景线。   

镇区亮化美化工程。累计投资210万元完成了镇区健康街、致富路、祥和路等主要路段亮化工作，共安装节能路灯64盏，提升了镇区整体形象。目前，硬件安装工作已经毕，正在进行后期调试。

基础教育提升工程。投入资金17.5余万元，为**中心学校安装太阳能路灯35盏。目前工程进展顺利，正在进行路灯底座的浇筑工作，6月末可全部完成。同时，计划投入资金35万元，完成饮马河中心学校操场、甬路的铺装及绿化工作，目前正在进行工程招投标。

卫生院基础设施配套工程。计划投入资金48万元，年内完成饮马河卫生院配套设施建设，包括围墙、大门、场地硬化，目前正在进行工程设计及招投标工作。

美丽乡村示范屯创建工程。按照“八个统一”标准，重点打造了龙家堡村梨树园子屯美丽乡村示范屯。目前已累计投入资金800余万元，铺设环形柏油路2公里，道路两侧栽植梨树240株，云杉750株，丁香500丛，干枝梅200丛。另外，在屯东主路两侧栽植迎客松5株，提高了示范屯绿化率，也提升了绿化品味。大城子村、袁家村杏花屯、饮马河村唐家湾子屯美丽乡村示范屯创建工作也在梯次跟进。

全镇绿化美化工程。结合市委市政府提出的“全民行动，绿满九台”行动计划，用短短一个半月时间高质量完成了四大造林绿化工程，实现了“镇区绿化整体提升、村屯绿化全面覆盖”的既定目标。乡村道路绿化23.3公里，农防林更新改造10.5公顷，栽植各类绿化树木21000余株，观赏花卉6900丛，观赏苗木35300株，新建、改造景观绿地5万平方米，超额完成了区委下达的绿化任务。

饮马河老镇区排水、绿化工程。计划总投资345万元，建造一座污水处理站，对整个街区铺设污水管线，对饮马河镇区1号至6号路进行绿化，铺设方砖。目前，规划图纸已设计完毕，正在进行工程招投标。

党员干部扶贫帮困工程。通过层层包保，精准扶贫，与全镇50户贫困户结成帮扶对子，其中领导包保2户，站办所副职以上每人包保1户贫困户，着力解决贫困群众生产生活中遇到的实际困难。

另外，镇区老年福利中心新建工程及30公里田间作业路工程正在和上级有关部门对接，争取项目扶持资金。

  5、现代农业蓬勃发展

年初，镇党委审时度势，决定紧紧抓住九台撤市变区的历史机遇，提高**在长吉一体化经济带上的站位，在农业产业结构上做大做强，引导农民群众由传统农业向现代农业、都市农业和高效农业转变。具体打造“一区六园”，“一区”即**都市农业产业区，下辖“六园”即草城子村千亩绿色蔬菜产业园、双阳村千亩地膜无公害蔬菜产业园、红光村千亩绿色有机稻米产业园、袁家村绿色瓜果产业园、东师现代农业科技示范园、挖铜村跨国订单蔬菜产业园。目前，草城子村、双阳村绿色蔬菜产业园已发展蔬菜大棚325栋，育苗温室72栋，上半年产出蔬菜260万公斤，供应长春、九台、吉林省等各大蔬菜批发市场及连锁超市，安排季节性务工2200名，上半年实现销售收入1500万元；红光村千亩绿色有机稻米产业园区无公害水稻长势良好，机械化程度达到95%；袁家村绿色瓜果产业园区发展瓜果大棚55栋，其中采摘大棚17栋，品种包括香瓜、葡萄、草莓等4大品系12个品种，吸引长吉两市大批市民前来休闲娱乐。挖铜村跨国订单蔬菜产业园区在去年种植规模的基础上，新增种植面积3.5公顷，年内产量可突破30万公斤，实现农户创收45万元。

    6、常规工作亮点纷呈

全省精神文明先进村镇申报工作正在积极推进；纪委完成案件10件；武装部率先在全区完成了适龄青年普查及兵役登记工作；全镇完成保护性耕作面积3303公顷，其中秸杆全覆盖面积131公顷，办理农机补贴70台套，补贴资金150万元；司法所、信访部门调处矛盾纠纷60起；计生优质服务到位率达到100%；全镇60家大中小型企业、12家危化企业、13家粉尘企业安全隐患整改率达到100%；民政办完成医疗救助和小额临时救助80余次，救助资金达到16万元，并率先完成全镇1360名残疾人口信息录入工作；文化站对上争取文化广场建设资金22万元；农业部门落实全国粮食高产创建基地4个；共青团、妇联协调长春市妇联，与锦湖轮胎（长春）有限公司一道在红光村为125名留守儿童建立了“锦湖轮胎儿童之家”，推出的两户家庭被长春市委宣传部、长春市精神文明办、市妇联评为“最美家庭”。 

二、当前存在的主要问题及原因

1、财政形势依旧严峻。城镇基础设施建设、民生工程需求与财政现状矛盾突出。镇级财政收入有限，历史债务负担沉重，短期内还无法消除。

2、信访隐患仍然存在。目前，整体来看**信访形势已经实现了明显好转,信访“增量”得到有效控制,信访“存量”逐步减少，但一些历史原因遗留下来的深层次矛盾和影响是无法在短期内化解和消除，特别是在中央、省市等重要会议召开的特殊时期，信访隐患仍然存在。

3、基层党建还需加强。干部队伍建设，特别是村级三委班子、农民党员的服务意识还有待提高，“一厅三室”建成后，各项便民服务工作的开展，要全面加强，争取早日实现正规化、制度化、长效化管理。

    三、下半年工作安排

1、持续推进党的建设。一是在村部改扩建的基础上，进一步做好绿化美化工作，完善各项规章制度，特别是要完善“一厅三室”各种制度及村干部轮流坐班制度。通过充分借鉴城市社区成熟的管理方法和经验，开展“精细化、规范化、专业化、社会化”服务，真正发挥“一站式便民服务大厅”便民、利民、为民的作用。二是进一步加大对新型村集体经济指导力度，积极帮助新型农民合作组织、村企联营企业协调贷款，努力实现企业创收，村集体增收。三是进一步加强农村后备人才和干部队伍建设，为2016年村三委换届选举奠定人才基础。

2、继续加快项目建设进程。一是全力做好园区配套基础设施建设工作，加快园区供电工程建设招投标及建设进度，做好10千伏专线及3.5公里电缆铺装工作；二是做好新建、续建企业跟踪服务工作，协调企业办理各种手续，加快施工进度；三是做好企业安全生产工作。由安全生产办公室牵头定期对域内企业负责人及重点岗位进行安全培训，同时，做好隐患排查和整改工作。

3、全力确保安全度汛。认真贯彻执行省市防汛会议精神，做足防汛应急前期准备工作，加大饮马河、雾开河险工险段排查力度，确保汛期人员财产安全。

4、聚力打造美丽乡村示范亮点。按照“突出亮点、分步推进”的原则，继续推进龙家堡村梨树园子屯、大城子村、饮马河村唐家湾子屯等示范屯创建工作，下半年的工作重心是绿化、亮化工作，同时，做好梨树园子屯龙家堡村新村舍及文化广场的建设工作。

5、合力维护社会和谐安全稳定。整合公安、司法、综治、信访、安全生产、劳动保障、行政执法等多部门，统一调度，形成合力，对域内各类矛盾纠纷迅速介入，多部门合作，联合调处，从而使矛盾纠纷在最短的时间内得到快速化解，为全镇人民营造一个宽松、和谐、安全、稳定的社会氛围。

6、奋力争取常规工作跻身一流。按照镇党委年初制定的各项常规工作争创一流的既定目标，加大对各部门的督促检查力度，确保年末各项工作争先晋位。