民主生活会发言提纲

根据中央、自治区党委、地委和县委关于以学习贯彻XX届XX中全会精神为主题召开XX年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的有关通知精神要求，我紧紧围绕党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神，以及社会稳定和长治久安总目标，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，共向全县各乡镇、街道、县直各单位发放征求意见表112份，收回112份，对收集到的10条意见建议进行了认真梳理、回顾和反思，并结合一年来的思想和工作实际，实事求是地剖析、查摆自身存在的问题，明确了今后的改进方向。

一、存在的突出问题及具体表现

（一）理想信念方面。一是理论学习不够深入系统、在学深悟透上下的功夫还不够，有时因忙于事务不能很好地坚持长期学习，对聚焦总目标的认识理解的不够快，与中央、自治区党委和地委的要求还存在差距。二是理论联系实际还不紧密，结合实际研究思考不深，措施办法不多，在落实总目标指导工作的实践中仍然存在惯性思维，开展工作仍然有“沿袭以前工作思路和工作方式”现象。三是对党的最新理论成果、精神和要求以及自治区党委的重大决策部署有时领悟的不够深刻，用于指导实践和解决矛盾问题的能力与落实总目标的要求还有差距。

（二）政治纪律和政治规矩方面。一是对严守政治纪律和政治规矩的意识与当前从严治党、从严管理监督干部的要求不相适应，持续用劲抓党员干部纪律规矩的力度不够，还不同程度存在“宽、松、软”等问题，导致有的党员干部对纪律规矩不遵守，个别党员干部违反政治纪律。二是虽然把政治纪律和政治规矩作为衡量党员干部政治素养的主要标准，但督查落实不够深入，在XX案件中，有的党员干部认识不清楚、态度不坚决、行动不坚定，甚至有的党员干部充当“两面派”“两面人”。

（三）作风方面。一是平时对工作标准要求较高，在想问题、办事情、作安排、搞督促等过程中有时表现出一定的急躁情绪。二是忙于事务的时间多，与部机关、分管工作的同志谈心交心、交流沟通的时间少，工作安排的多，听取意见的少，导致一些好的建议没有得到充分听取，工作实效没有达到预期目标。三是深入基层调查研究力度不大，服务基层、指导基层的力度还不够，对基层干部作风不实等问题的整治力度亟需加强，服务和管理措施还不够全面细致，导致有的基层干部责任心不强、办事不公，慢作为、不作为、乱作为，甚至存在侵害群众利益等现象。四是下基层了解发现问题少，熟悉干部情况不够，对农村党员年龄偏大的问题没有解决的办法和措施。

（四）担当作为方面。一是在树立正确用人导向上方法不多、思考不深、措施不健全。二是对领导班子、干部队伍、人才队伍等深层次、系统性问题研究还不够，干部队伍建设上，培养、管理和形成梯次结构上缺乏有效的措施；各类专业性岗位干部、人才紧缺问题没有得到根本性解决，解决专业人才缺失问题的办法措施还不够具体。三是对基层组织建设存在的欠账，快速解决的办法不多，缺乏硬招实招，导致一些村支部书记“头雁”作用发挥不够，一些村社区“第一书记”威信尚未完全树立，发挥作用不明显，群众基础还很薄弱，依靠群众发现问题和解决问题的能力不强。四是发挥“第一书记”作用方面，建制度、立规矩上不够，住村各支力量合力发挥作用不到位。五是统筹协调所分管工作还不够到位，对校园周边环境治理、编制调配、科技强县、老干部作用发挥、党校发展等工作抓的不细，沟通、指导和支持力度不够。

（五）组织生活方面。一是参加双重组织生活不够经常，对县委的组织生活能够按要求准时参加，但对所在党支部“三会一课”等组织生活存在忙时顾不上参加的情况。二是对基层党组织“三会一课”制度落实情况督导力度不够，一些村社区和机关党支部“三会一课”制度未完全落实，存在形式化、表面化问题，有的基层党组织组织生活存在敷衍、应付等现象。

（六）落实全面从严治党责任方面。一是履行一岗双责还不到位，对组织工作抓的多一些，对分管工作抓得不够紧，导致有的单位只注重业务，党建工作责任落实不够、认识不到位，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还不同程度存在。二是抓从严治党责任不平衡，对组织部机关抓的紧，对分管单位认为有主要领导在抓，对从严治党责任有所放松，与县委交给我的任务和责任的要求还存在差距。三是对党员干部教育、管理、监督的办法措施还不够严，导致县直单位、乡镇、街道有的党员领导干部对党建责任不上肩、不真抓，对从严治党责任抛在脑后，不坚守底线红线，甚至违纪违法。

需要说明的几个具体问题:

（1）需报告的重大事项：…………

（2）配偶子女从业情况：…………

二、产生问题的原因分析

（一）政治合格方面，总目标意识树的不够牢固。学习劲头不足，存在以具体工作代替政策理论学习，对总目标认识、深化和提高不到位，导致在行动力上还不强。党性锻炼不够，对总目标的认识沿袭“过去思维”和“惯性思维”，对当前形势的把握和办法措施还不够准，精准应对和解决问题的能力还不够强。“四个意识”不强，对中央、自治区党委和地委的决策部署落实的不够彻底，遇到问题迎难而上的勇气有时不足。

（二）执行纪律方面，自我要求还不够严格。对自身要求还没有做到时时严格，在意识深处还有“随大流”思想，对党员干部的六大纪律要求逐条逐项落实还不够，在开展工作、处理具体事务中对干部谈心谈话、批评教育和引导不够，导致一些干部因小纪律不遵守进而酿成大错误甚至触犯法律。

（三）品德合格方面，工作作风还不够务实。对人生观、价值观、世界观的改造不能长期坚持，为民务实清廉的要求落实的还不到位，对干部队伍建设、人才队伍发展、基层组织建设的措施办法不够具体，缺乏务实管用的硬招实招，一些工作还浮在面上，存在基层基础薄弱、有的“访惠聚”驻村工作队走访入户流于形式等问题。联系群众还不够广泛，走访、座谈、调研不够充分，对政策棚架的发现力和处置力不足，对干部作风不实的问题还不能从根本上坚决遏制。

（四）发挥作用方面，统筹推进工作不够平衡。“十个手指弹钢琴”抓工作的协调性需要增强，对组织工作和教育工作抓的紧、要求严、落实的力度大，但对其他分管工作抓的不紧，指导力度不够，落实、推进、一抓到底的韧劲和狠劲不够，与所分管工作的单位领导有时缺乏沟通，导致有些单位开展工作没有创先争优的劲头，工作满足于一般化。

三、今后的努力方向和整改措施

针对存在的问题与不足，我将认真总结，坚决采取措施进行整改、提高，真正做到学习入脑、工作用心、纪律从严，不断提升自身修养和工作能力水平。

（一）注重理论武装，坚定坚决看齐。坚持把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，系统学习XX届XX全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神所蕴含的新思想、新观点、新论述，准确把握自治区党委和地委对落实社会稳定和长治久安总目标所作出的系列重大决策部署和工作安排，牢固树立“四个意识”尤其是核心意识和看齐意识，坚定坚决地与以习近平同志为核心的党中央看齐，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格按照自治区党委陈全国书记关于落实总目标系列重要讲话精神，在抓牢总目标上增强自觉性、增强紧迫感，提升围绕总目标抓各项工作的能力。认真学习组织工作，学习分管工作中的新理论和新知识，学习经济、管理、法律等知识，完善自身知识架构，努力使自身知识水平和思想素质能够适应新形势新任务的要求。

（二）牢记使命担当，强力推动工作。严格按照“好干部”标准和“三个特别”政治标准，加强领导班子和干部队伍建设，措施得力、工作方法务实有效、抓基层打基础工作思路清晰、应对复杂局面能力较强的干部重点培养、重点锻炼、重点选拔，注重从基层一线选拔优秀干部。加强干部的监督管理，加大干部交流力度，干部管理上做到奖惩分明。坚决对作风不正、“官油子”气、漂浮之气、“两面人”之气、不干事之气严重的干部予以调整，在干部队伍中树立“做老实人、说老实话、干老实事”的正确导向；在人才队伍建设中制定引才措施、改善用人环境，健全完善干部及人才关心关爱机制，推进全县人才结构进一步优化，引进人才留得住、用得好；在基层组织建设中政策、力量、资源下沉，发挥村党支部书记“头雁”作用，统筹各支驻村工作力量，健全机制，制定措施，有效解决干部两面性、村干部素质不高、村后备干部队伍后继乏人的局面，持续强化基层党组织的战斗堡垒作用。在分管工作中，切实运用好对全县中小学书记校长及班子成员摸排结果，净化教师队伍，确保校园不受侵蚀；注重提升双语教育，促进双语水平全面提升；突出党校发展和建设建设，推进老干部、编制、科技等工作，确保各项工作统筹、有序、稳步推进。

（三）保持良好作风，联系服务群众。带头改进作风，大力发扬求真务实精神，紧密结合实际，聚精会神地抓好组织工作各项任务落实，真正在务求实效上狠下功夫，集中时间和精力，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些党的建设和组织工作中的突出问题，多办一些为广大党员干部和基层群众排忧解难的事情，多向基层学习，向群众学习，在联系群众、服务群众工作中走在前面，在“民族团结一家亲”活动中，用实际行动维护社会稳定、维护民族团结，增进群众感情，提高服务群众的本领。进一步改进部风和组工干部作风，推动组织部门和组工干部在问题面前不回避，困难面前不推脱，挑战面前不畏惧，始终保持良好的精神状态，做出经得起历史、实践和人民群众检验的业绩。

（四）严肃纪律规矩，坚持廉洁从政。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，落实民主集中制，坚决维护班子的团结和集体决策权威，履行职责，恪尽职守，勇于承担责任。加强同班子其他成员的沟通协调，做到相互理解、相互信任、相互支持，配合默契，共同做好工作。严格执行党的干部政策，客观看人、科学识人、公正用人，坚决杜绝和防止选人用人上的不正之风。严格按党的规矩办事，讲政治、讲大局、讲纪律，坚持原则，慎权慎微，廉洁自律，防微杜渐。严格落实党风廉政建设制度，将干部监督关口前移，加强对领导干部的监督，有效防止和杜绝各类腐败现象的发生。严格自我约束，管理好家属和身边的人，严格按照要求报告个人重大事项，严守红线底线，坚决做到不碰高压线，不越红线、不踩底线。

我将以此次民主生活会为契机，牢固树立问题导向，把存在的问题作为今后的整改方向，虚心接受大家提出的意见和建议，在新的一年里以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加充足的干劲做好工作，抓好整改落实，以实际行动圆满完成组织交给的各项任务。